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好多人反映：業(yè)主們想成立業(yè)主委員會(huì)（簡稱業(yè)委會(huì)），但始終成立不起來。其一原因是成立業(yè)主委員會(huì)的流程復(fù)雜，材料繁瑣。本文將從以下幾個(gè)方面揭開業(yè)主委員會(huì)的廬山真面目。

一、業(yè)主大會(huì)設(shè)立流程：

第一階段 業(yè)主大會(huì)的發(fā)起條件

在已交付業(yè)主專有部分面積達(dá)到建筑總面積50%的前提下，建設(shè)單位和業(yè)主均可以向物業(yè)所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書面申請(qǐng)。但需要占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分面積占建筑物總面積5%以上的業(yè)主共同提出，并報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需資料，一般包括六項(xiàng)材料：

①物業(yè)管理區(qū)域證明；②房屋及建筑物面積清冊(cè)；③業(yè)主名冊(cè)；④建筑規(guī)劃總平面圖；⑤交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明；⑥物業(yè)服務(wù)用房配置證明。

第二階段 成立籌備組

（一）籌備組及組長的產(chǎn)生

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到成立業(yè)主大會(huì)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組?；I備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表等組成。其中有表決權(quán)的籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，而且非建設(shè)單位的業(yè)主代表人數(shù)不得低于籌備組中具有表決權(quán)成員人數(shù)的三分之二。其中組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定。組長不具有表決權(quán)。      

（二）籌備組成員的公告要求及成立日期

 籌備組應(yīng)當(dāng)將成員名單、分工、聯(lián)系方式等內(nèi)容以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯示位置公告。籌備組自公告之日起成立。

（三）建設(shè)單位的協(xié)助籌備義務(wù)

①自籌備組成立之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料，資料的相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)更新至籌備組成立之日。業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主專有部分面積、建筑面積清冊(cè)等材料是首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組開展工作所必須的，建設(shè)單位或物業(yè)管理單位應(yīng)及時(shí)提供。

②根據(jù)北京市住建委指導(dǎo)規(guī)則的規(guī)定，建設(shè)單位還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息錄入公共決策平臺(tái)。

（四）籌備組職責(zé)和工作內(nèi)容

  籌備組負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備工作，并在成立之日起60日內(nèi)，完成下列事項(xiàng)并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

①制訂首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開方案，確定會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、議題及表決規(guī)則；  

②擬定管理規(guī)約草案、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案；    

③確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的表決權(quán)數(shù)；  

④首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。  

上述事項(xiàng)公示時(shí)間為7日，在公示期間，業(yè)主可以對(duì)以上事項(xiàng)向籌備組提出建議和意見，籌備組應(yīng)當(dāng)予以記錄。公示期滿后7日內(nèi)，籌備組應(yīng)當(dāng)參考業(yè)主的建議和意見對(duì)各事項(xiàng)進(jìn)行修改，確定擬提交表決的內(nèi)容?；I備組的業(yè)主代表不能委托代理人參加會(huì)議。

第三階段 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議

（一）應(yīng)當(dāng)表決的內(nèi)容和通過的條件

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)“管理規(guī)約（草案）、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）、選舉業(yè)主委員會(huì)委員”事項(xiàng)進(jìn)行表決，并應(yīng)當(dāng)全部經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

（二）業(yè)主委員會(huì)備案的時(shí)效和需提交的備案資料

業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，就應(yīng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。需注意，備案的前提是管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和業(yè)主委員會(huì)等事項(xiàng)已經(jīng)全部通過。

籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定之日起3日內(nèi)，將表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于7日。管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和業(yè)主委員會(huì)委員選舉事項(xiàng)全部通過的，業(yè)主委員會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)決議作出之日起30日內(nèi)，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

提交材料具體包括：業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的報(bào)告、業(yè)主大會(huì)決議、 管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)委員名單。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以備案，出具書面?zhèn)浒缸C明，并在備案后7日內(nèi)抄送區(qū)縣房屋行政主管部門，將有關(guān)情況書面通報(bào)物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)。

第四階段 申請(qǐng)印章

業(yè)主委員會(huì)憑街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的備案證明，向區(qū)、縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章。

第五階段 登記

業(yè)主大會(huì)成立并完成業(yè)主委員會(huì)備案的，經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，可以到市房屋行政主管部門辦理業(yè)主大會(huì)登記，業(yè)主委員會(huì)憑業(yè)主大會(huì)登記證明，向區(qū)、縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章。

二、業(yè)主委員會(huì)設(shè)立流程

第一階段

（一）業(yè)主委員會(huì)的組成及成員的產(chǎn)生方式

業(yè)主大會(huì)設(shè)立業(yè)主委員會(huì)，可以設(shè)立監(jiān)事會(huì)，可以聘用財(cái)務(wù)人員和秘書等工作人員。業(yè)主委員會(huì)委員、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生；財(cái)務(wù)人員和秘書的聘用方式應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

（二）業(yè)主委員會(huì)成員的規(guī)定

業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，一般由5人以上單數(shù)組成，具體數(shù)額、選舉結(jié)果的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確約定。 業(yè)主委員會(huì)委員每次選舉產(chǎn)生后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，推選主任委員、副主任委員等。 主任委員、副主任委員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)委員推選，不經(jīng)業(yè)主委員會(huì)委員推選不得連任，具體產(chǎn)生辦法可以通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

第二階段 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的召開

（一）召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日以前通知全體業(yè)主。

（二）業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席，每名委員擁有一票表決權(quán)，委員不能委托代理人參加會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意并書面簽字確認(rèn)，自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于7日。業(yè)主委員會(huì)作出的決定自公告之日起對(duì)業(yè)主具有約束力。
（三）業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1／2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。 
（四）業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席，每名委員擁有一票表決權(quán)，委員不能委托代理人參加會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意并書面簽字確認(rèn)，自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于7日。業(yè)主委員會(huì)作出的決定自公告之日起對(duì)業(yè)主具有約束力。涉及重要事項(xiàng)的，業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議前應(yīng)當(dāng)先行召開業(yè)主意見征求會(huì)，公開聽取業(yè)主的意見，并可以邀請(qǐng)業(yè)主代表旁聽業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。重要事項(xiàng)的范圍由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄，由參會(huì)委員簽字后存檔。

三、業(yè)主的表決權(quán)（按照面積和人數(shù)計(jì)算） 

備注：面積和人數(shù)條件須同時(shí)滿足；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

整個(gè)流程如下圖：

最最關(guān)鍵：進(jìn)入業(yè)委會(huì)的業(yè)主代表一定要是熱心、無私、愿意奉獻(xiàn)，而不是懷揣其他目的，不然業(yè)委會(huì)的弊大于利！