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如何提高業(yè)委會(huì)的履職能力

發(fā)表時(shí)間:2020-01-14 18:30

 

    人大常委會(huì)城環(huán)工委根據(jù)縣人大常委會(huì)2019年工作安排,近期組織相關(guān)部門和部分縣人大代表對(duì)我縣城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多業(yè)主在對(duì)成立業(yè)主委員會(huì)的態(tài)度不積極,在主觀觀念上并沒的意識(shí)到業(yè)主委員會(huì)的作用。很多業(yè)主聯(lián)系不上,即使聯(lián)系上了,有些以各種理由推脫,參與業(yè)主委員會(huì)成立的積極性不高,認(rèn)為業(yè)委會(huì)與自己沒有多大關(guān)系。其實(shí)并不是這樣的,業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主選舉產(chǎn)生的代表業(yè)主利益的組織,是業(yè)主使用自己共同管理權(quán)的一種比較特殊的形式,業(yè)委會(huì)對(duì)與小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)一切重大事項(xiàng)擁有決定權(quán),可以向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作,是物業(yè)公司和業(yè)主之間的橋梁,對(duì)小區(qū)物業(yè)管理起著至關(guān)重要的作用。

  目前,我縣大部分小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)的也形同虛設(shè),難以開展工作,沒有發(fā)揮作用,形成這種現(xiàn)象的原因是:
  1.中國(guó)法律規(guī)定的能參與民事活動(dòng)的主體有三類:自然人、法人和其他組織、國(guó)家,社會(huì)組織要成為民事主體,要么具備法人資格,要么屬于其他組織,否則其行為無法得到法律的認(rèn)可和保護(hù)。雖然我國(guó)的《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)做了規(guī)定,但由于業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)自治組織,它既不是法人,又不可能對(duì)業(yè)主委員會(huì)的行為承擔(dān)最終責(zé)任。
  2.業(yè)主委員會(huì)屬于為業(yè)主無償工作,許多業(yè)主并不愿意參與其中。物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)缺乏溝通,又與業(yè)主互動(dòng)不夠時(shí),在工作中,有可能會(huì)造成業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)工作不理解和誤解,甚至于有的業(yè)主委員會(huì)成員可能還會(huì)面臨無良業(yè)主的刁難、報(bào)復(fù)等現(xiàn)象;再加上業(yè)主委員會(huì)委員若是在職人員,就很難有過多時(shí)間和精力關(guān)注業(yè)主委員會(huì)的事務(wù),使得工作難以開展。
  3.業(yè)主委員會(huì)的工作涉及面廣,需要應(yīng)用管理、法律、財(cái)務(wù)等不少專業(yè)知識(shí),一般沒有相關(guān)知識(shí)背景的人難以勝任相關(guān)的工作。
  4.業(yè)主委員會(huì)委員素質(zhì)參差不齊。由于業(yè)主委員會(huì)委員的職業(yè)、學(xué)歷、年齡和收入等都不一致,因而在管理過程中存在分歧。
  5.小區(qū)人員情況復(fù)雜,意見難以統(tǒng)一,業(yè)主委員會(huì)無法征集足夠、一致的業(yè)主意見,使得工作難以開展。

  所以,如何提高業(yè)主委員會(huì)履職能力已成為當(dāng)前建立和諧社會(huì)、溫馨小區(qū)的重要課題。鑒于以上原因提出以下建議:

  1.明確業(yè)主委員會(huì)的法律地位。我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)賦予業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利并不明確,不少業(yè)主委員會(huì)難以履行職責(zé),無法維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。因此,明確業(yè)主委員會(huì)的法律地位,為其更好地行使職責(zé),維護(hù)業(yè)主權(quán)益掃平障礙顯得十分必要。    

  2.把好業(yè)委會(huì)委員提名關(guān)。社區(qū)要把好業(yè)委會(huì)委員提名關(guān),引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主選好業(yè)主委員會(huì)成員。建議小區(qū)內(nèi)的各級(jí)“兩代表、一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)主動(dòng)參與業(yè)委會(huì)委員的參選,積極參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作,履行社會(huì)義務(wù),發(fā)揮示范作用,從源頭上做好業(yè)主委員會(huì)成員履職能力的建設(shè)。

  3.注重業(yè)委會(huì)委員候選人的專業(yè)背景。業(yè)主委員會(huì)委員的候選人中應(yīng)考慮候選人的專業(yè)背景,鼓勵(lì)有相關(guān)專業(yè)背景的業(yè)主積極參與到業(yè)主委員會(huì)的工作中,并實(shí)行退休人員與在職人員的年齡梯度比。

  4.建立業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)體系。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要結(jié)合小區(qū)具體事務(wù)、職能、行為規(guī)范對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)操作培訓(xùn),幫助業(yè)主委員會(huì)委員熟悉業(yè)務(wù),提高其履職能力。

  5.制定工作激勵(lì)機(jī)制。建議制定業(yè)主參與業(yè)委會(huì)工作激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立小區(qū)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)業(yè)主參與業(yè)委會(huì)工作的積極性,吸引更多的人員參與業(yè)委會(huì)工作,以合適的方式回饋給參與者適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。



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