《民法典》將會(huì)對(duì)業(yè)主共同決定事項(xiàng)產(chǎn)生哪些影響?
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》),該法典將于2021年1月1日起施行,這也是新中國(guó)歷史上第一部法典化的法律?!睹穹ǖ洹吩鲈O(shè)《物業(yè)服務(wù)合同》專(zhuān)章,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)與責(zé)任加以明確,并在《物權(quán)》篇與《侵權(quán)責(zé)任》篇中規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。
《民法典》施行后,將對(duì)業(yè)主共同決定事項(xiàng)產(chǎn)生哪些影響。
一、《民法典》對(duì)業(yè)主共同決定事項(xiàng)是怎么規(guī)定的?
業(yè)主共同決定事項(xiàng)主要在《民法典》第二百七十八條予以規(guī)定,依據(jù)《民法典》第二百七十八條:下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
二、《民法典》對(duì)業(yè)主共同決定事項(xiàng)的影響
相較于《物業(yè)管理條例》關(guān)于業(yè)主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定,《民法典》的變化主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
其一,《民法典》改變了業(yè)主共同表決的方式,有助于提高表決效率。依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條的規(guī)定,普通事項(xiàng)需經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意,重大事項(xiàng)需經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意,實(shí)踐中由于部分業(yè)主拒絕參加表決或缺乏有效聯(lián)系方式,導(dǎo)致業(yè)主共同決定事項(xiàng)無(wú)法快速形成有效決議。
《民法典》降低了需要業(yè)主共同決定事項(xiàng)的表決門(mén)檻,即只要“雙過(guò)2/3參與表決”即可,一般事項(xiàng)經(jīng)參與表決的業(yè)主“雙過(guò)半同意”,重大事項(xiàng)經(jīng)參與表決的業(yè)主“雙過(guò)3/4同意”,換言之,一般事項(xiàng)最低只需全體業(yè)主1/3同意(即2/3x1/2),重大事項(xiàng)最低只需全體業(yè)主1/2同意(即2/3x3/4)。
其二,《民法典》將維修基金的籌集與使用相分離,大幅度降低了維修基金使用的表決門(mén)檻。維修基金的籌集需要經(jīng)參與表決的業(yè)主“雙2/3同意,但維修基金的使用由原先全體業(yè)主的“雙過(guò)2/3同意”降為經(jīng)參與表決的業(yè)主“雙過(guò)半同意”(全體業(yè)主1/3同意)即可。
其三,《民法典》新增“改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”須經(jīng)參與表決的業(yè)主“雙過(guò)3/4同意”,有助于維護(hù)業(yè)主權(quán)益。今后,在小區(qū)公共區(qū)域設(shè)置快遞柜、廣告牌、新增停車(chē)位等須經(jīng)業(yè)主表決通過(guò)方可執(zhí)行,而此前通常由業(yè)主委員會(huì)甚至物業(yè)服務(wù)公司自行決定。