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換物業(yè)只開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),是否有效?

發(fā)表時(shí)間:2023-08-29 10:35
換物業(yè)只開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),是否有效?(無(wú)效,業(yè)委會(huì)直接啟動(dòng)換物業(yè),程序不合法,請(qǐng)見(jiàn)紅字)



住宅小區(qū)內(nèi)哪些事項(xiàng)屬于重大事項(xiàng)?

表決比例如何計(jì)算?

如何認(rèn)定“業(yè)主”身份?


案情回顧

2020年10月下旬,湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)天心華庭小區(qū)第一屆業(yè)主委員會(huì)成立。



2020年11月8日-11日,小區(qū)的三位業(yè)主委員會(huì)成員先后提議因小區(qū)安全問(wèn)題建議召開(kāi)業(yè)主大會(huì),選聘新的物業(yè)公司。

2020年12月1日,業(yè)委會(huì)在小區(qū)各樓棟電梯間張貼發(fā)布了《信息提示》,表示需重新確定新的物業(yè)服務(wù)公司,除原物業(yè)服務(wù)公司外,還需邀請(qǐng)其他公司參與。

2020年12月1日,小區(qū)業(yè)委會(huì)召開(kāi)業(yè)委會(huì)第2次會(huì)議,討論擬定選聘物業(yè)服務(wù)公司方案,會(huì)議決定采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)公司,協(xié)議方式為向社會(huì)邀請(qǐng)物業(yè)服務(wù)公司,業(yè)委會(huì)擇優(yōu)選擇三家物業(yè)服務(wù)公司后交由業(yè)主大會(huì),由業(yè)主投票選舉一家為小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司。

2020年12月5日,業(yè)委員第3次會(huì)議,確定入圍三家物業(yè)公司

2020年12月6日,業(yè)委會(huì)發(fā)布召開(kāi)業(yè)主大會(huì)公告,隨后進(jìn)行了業(yè)主投票,經(jīng)統(tǒng)計(jì)同意深圳市某物業(yè)發(fā)展有限公司及其物業(yè)服務(wù)合同得票最高。

隨后部分業(yè)主以“剝奪業(yè)主表決權(quán)”“招標(biāo)程序違法”為由向人民法院提起訴訟。



法院判決

該案一審判決后,業(yè)主委員會(huì)上訴至湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院,2021年11月25日長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院做出(2021)湘01民終7587號(hào)《民事判決書(shū)》,認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定,選聘解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人由業(yè)主共同決定。



由業(yè)主大會(huì)表決決定是否選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)

從本案情況來(lái)看,華庭小區(qū)業(yè)委會(huì)召開(kāi)業(yè)委會(huì)會(huì)議,決定采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)公司,協(xié)議方式為向社會(huì)邀請(qǐng)物業(yè)服務(wù)公司,業(yè)委會(huì)擇優(yōu)選擇三家物業(yè)服務(wù)公司后交由業(yè)主大會(huì),由業(yè)主投票選舉一家為小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司。

涉案小區(qū)此次選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)啟動(dòng)程序并非由業(yè)主大會(huì)表決決定,而是由業(yè)委會(huì)直接決定啟動(dòng),違反了上述法律的規(guī)定,系啟動(dòng)程序不合法

因啟動(dòng)程序不合法,按此程序確定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定,屬于無(wú)效民事法律行為,應(yīng)予撤銷。

普法時(shí)間


Q1:住宅小區(qū)內(nèi)哪些事項(xiàng)屬于重大事項(xiàng)?

答:根據(jù)《民法典》第二百七十八條規(guī)定,下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:




(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則

《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》主要包括業(yè)主大會(huì)怎么召開(kāi)、議事內(nèi)容、投票的方式和流程等內(nèi)容。




(二)制定和修改管理規(guī)約

《管理規(guī)約》就是小區(qū)內(nèi)的“憲法”,規(guī)定業(yè)主的權(quán)利與義務(wù),包括公共秩序維護(hù)、共同費(fèi)用的分?jǐn)?、專有部分的合理使用等?nèi)容。




(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員

業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)(簡(jiǎn)稱業(yè)委會(huì)),作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的各項(xiàng)重大決策;做出并組織實(shí)施部分無(wú)需業(yè)主大會(huì)共同表決的事項(xiàng)決定。




(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人

若大多數(shù)業(yè)主都對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,則需通過(guò)業(yè)主大會(huì)表決決定是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè),也需要由業(yè)主大會(huì)表決決定采取何種方式選聘哪種規(guī)模的物業(yè)服務(wù)企業(yè),或決定業(yè)主自主管理。




(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金

使用全體業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金用于增加共用設(shè)施、修復(fù)漏水、修復(fù)墻面、維修或增加監(jiān)控等,都要經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)表決同意后才能實(shí)施。




(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金

專項(xiàng)維修資金用完了之后,仍不夠維修費(fèi)用,需要再籌集,則需要業(yè)主大會(huì)表決確定籌集標(biāo)準(zhǔn)后再實(shí)施籌集行為。




(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施

需要對(duì)原有建筑進(jìn)行改造,或年久失修需要重建,或需改建或重建電動(dòng)車停放處充電點(diǎn)、改造小區(qū)電容電路等。




(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

將小區(qū)公共架空層、樓面、公共場(chǎng)地出租用于設(shè)置廣告、停車收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,需由業(yè)主大會(huì)表決同意是否出租,并同意收益分配方案。




(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。


Q2:表決比例如何計(jì)算?

答:根據(jù)《民法典》的規(guī)定,業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。上述規(guī)定也就是我們常說(shuō)的需“雙2/3”業(yè)主參與表決的由來(lái)。



決定《民法典》第二百七十八條規(guī)定的“籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金”、“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”、“改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”三個(gè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

舉例小區(qū)共有可表決業(yè)主人數(shù)300名,專有部分面積共6萬(wàn)平方米。那么,參加業(yè)主大會(huì)表決的人數(shù)應(yīng)當(dāng)大于等于200人,并且參與表決的業(yè)主的專有面積總和大于等于4萬(wàn)平方米,業(yè)主大會(huì)表決的內(nèi)容方才有效。

若要表決“選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人”事項(xiàng),則需要參與表決的至少“雙過(guò)半”同意,應(yīng)至少由200人×? =100人、4萬(wàn)㎡×?=2萬(wàn)㎡表決同意;

若要表決“利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”事項(xiàng),則需要參與表決的至少“雙四分之三”同意,應(yīng)至少由200人×?=150人、4萬(wàn)㎡×?=3萬(wàn)㎡表決同意。

若未達(dá)到上述最低參與比例,則業(yè)主大會(huì)表決的內(nèi)容均為無(wú)效決議,也不得作為后期執(zhí)行的依據(jù)。


Q3:如何認(rèn)定“業(yè)主”身份?

答:《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六條:房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第十三條規(guī)定:“依法登記取得或者根據(jù)《物權(quán)法》第二章第三節(jié)(《民法典》物權(quán)編)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主?;诜课葙I賣等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認(rèn)定為業(yè)主?!?/span>


Q4:目前,經(jīng)常出現(xiàn)因業(yè)主身份無(wú)法確定,導(dǎo)致人民法院判決表決無(wú)效的情況,有沒(méi)有更好的辦法,解決表決時(shí)業(yè)主身份認(rèn)定難的問(wèn)題?

答:可以在業(yè)主參與表決時(shí)出示相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明,證實(shí)屬于登記的業(yè)主本人的再行使投票權(quán)利。







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