現(xiàn)實(shí)中有很多小區(qū)業(yè)委會(huì)因組織結(jié)構(gòu)相對(duì)松散、決議制度不完善、工作規(guī)則不明確等問(wèn)題,導(dǎo)致在開(kāi)展工作過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn),甚至做出損害業(yè)主合法權(quán)益的決定,但業(yè)主可以依法提起業(yè)主撤銷(xiāo)權(quán)之訴保障合法權(quán)益。
業(yè)主委員會(huì)的決定是不是可以撤銷(xiāo)?可以由法院撤銷(xiāo)。
即使依據(jù)有關(guān)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主”。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》中這一條款,至多可以解釋為:“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)做出的決定,經(jīng)人民法院判決屬于違法的,相關(guān)行政部門(mén)可以履行撤銷(xiāo)手續(xù)并通告全體業(yè)主”,因?yàn)?,放之四海而皆?zhǔn)的原則是:是否違法,其判斷權(quán)在于法院,而非行政機(jī)關(guān)。
業(yè)主委員會(huì)可以擅自決定聘用其他工作人員嗎?
根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主自我管理、自我服務(wù),辦理本轄區(qū)涉及物業(yè)管理的公共事務(wù)的自治性組織。業(yè)主委員會(huì)只是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),不享有自治管理規(guī)范決定權(quán)。業(yè)主委員會(huì)本身屬于非盈利的社會(huì)組織,其本身沒(méi)有財(cái)產(chǎn)來(lái)源,也無(wú)收入用于支付聘用人員的工資。具體地說(shuō),業(yè)主委員會(huì)研究決定聘用工作人員,并支付工資,必然要從業(yè)主的共同收益中進(jìn)行支付,損害了業(yè)主的合法利益,況且聘用社會(huì)人員也超出了其工作權(quán)限范圍。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。從該規(guī)定可以看出,業(yè)主委員會(huì)成員本身必須是業(yè)主,其他人員不能成為業(yè)主委員會(huì)成員。
由于其精力有限,聘用其他人員進(jìn)行日常事務(wù)的管理似乎也符合常理。但根據(jù)目前法律規(guī)范來(lái)看,業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有專(zhuān)職的委員,業(yè)主委員會(huì)成員本身就是代表業(yè)主利益、為業(yè)主服務(wù)的,按照物業(yè)管理規(guī)范履行職責(zé),而不應(yīng)聘請(qǐng)其他人員替代其本身職責(zé)。當(dāng)然業(yè)主大會(huì)表決通過(guò),同意聘用人員從事專(zhuān)職服務(wù)工作,也是可以的。