成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會需要政府批準嗎?怎么依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會?
01成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會需要政府批準嗎?
《民法典》第二百七十七條規(guī)定:“業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的具體條件和程序,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。地方人民政府有關部門、居民委員會應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助?!薄?a data-mid="255" href="http://m.nthddy.com.cn/a/938.html">物業(yè)管理條例》第十條規(guī)定:“同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會?!?/span>
法律規(guī)定業(yè)主大會、業(yè)主委員會需要在所在地房地產(chǎn)管理部門和街道辦指導下成立,政府批準或者登記并不是其成立條件,只需在依法成立后,向所在地房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處備案即可。
02怎么依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會?
成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會需要政府批準嗎?怎么依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會?依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的相關規(guī)定,設立業(yè)主大會、業(yè)主委員會的具體程序如下:
第一步,已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%時,開發(fā)商按照物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求,報送所需要的文件資料;
第二步,業(yè)主向區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出籌備業(yè)主大會書面申請,這里的申請不是申請政府批準成立業(yè)主大會,而是申請政府出面指導;
第三步,成立首次業(yè)主大會會議籌備組,業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會代表組成,籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任;
第四步,籌備組應當自組成之日起90日內(nèi)完成籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會會議。業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
03業(yè)主大會、業(yè)主委員會有獨立法人資格嗎?
《民法典》第二百七十七條規(guī)定:“業(yè)主可以設立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會?!薄段飿I(yè)管理條例》第八條規(guī)定:“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益?!?/span>
由此可知,業(yè)主大會、業(yè)主委員會是小區(qū)業(yè)主的自治管理組織。但是,《民法典》并未賦予業(yè)主大會、業(yè)主委員會獨立法人資格,它們不具備獨立承擔民事責任的能力。需要說明的是,《民法典》規(guī)定的非法人組織需要依法登記,目前主要包括個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)、沒有登記為法人的鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位。而成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會不需要辦理登記手續(xù),它們不屬于《民法典》規(guī)定的非法人組織。所以,業(yè)主大會、業(yè)主委員會屬于依法成立的普通社會組織。