業(yè)主委員會具有民事訴訟主體資格的法律依據(jù):
《物業(yè)管理條例》、《物權法》、最高法院司法解釋、地方立法、正直的專家學者們等等,普遍確認了業(yè)主委員會作為民事訴訟原告的主體資格,于此僅舉部分條款與論述,以供為業(yè)主維權者之需:
(1)、《物權法》第七十五條【對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的設立的注釋】“業(yè)主大會是業(yè)主的自治組織,是建設區(qū)劃內建筑物及其附屬設施的管理機構,可以代表業(yè)主行使專有部分以外共有部分的共有權以及共同管理的權利,并對小區(qū)內的業(yè)主行使專有部分的所有權做出限制性規(guī)定,以維護建筑區(qū)劃內全體業(yè)主的合法權益”。
(2)、《物權法》第83條規(guī)定:業(yè)主委員會和業(yè)主大會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲等損害他人合法權益的行為,有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失?!@些法律條文都表明,業(yè)主委員會具有訴訟主體資格?!?br/>(3)、業(yè)主委員會指導規(guī)則第三十五條(住建房[2009]274號):
業(yè)主委員會履行以下職責:
①、執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
②、召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;
③、與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
⑨、業(yè)主大會賦予的其他職責。
(4)、《物業(yè)管理條例》第10條規(guī)定:同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
(5)、《物業(yè)管理條例》第16條規(guī)定業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
(6)、《物業(yè)管理條例》第十一條【業(yè)主大會職責】:
①、制定修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
②、選舉更換業(yè)主委員會委員、監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
③、選聘解聘物業(yè)管理企業(yè);
④、決定專項維修資金的使用統(tǒng)籌方案并監(jiān)督實施;
⑤、制定修改物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共有部位和公用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
⑥、法律、法規(guī)或業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關物業(yè)管理的職責。
(7)、《物業(yè)管理條例》第十三條:“業(yè)主大會賦予的職責?!?br/>(8)、《物業(yè)管理條例》第十五條【業(yè)主委員會的性質與職責】:業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,履行下列職責;
①、召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
②、代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》;
(這里就產(chǎn)生了簽約雙方承擔法律責任的法律關系)
③、及時了解業(yè)主物業(yè)使用人的意見和建議、監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務合同》;
④、監(jiān)督業(yè)主公約的實施;
⑤、業(yè)主大會賦予的其他職責。
(9)、《物業(yè)管理條例》第16條規(guī)定業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案
(10)、《物業(yè)管理條例》第二十九條【物業(yè)交接】:“物業(yè)管理企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時將(物業(yè)管理的)資料交給業(yè)主委員會。
(11)、《物業(yè)管理條例》第三十五條【物業(yè)管理服務合同】:業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》。(承擔法律責任)
(12)、《山東省物業(yè)管理條例》第八十八條:“因物業(yè)管理發(fā)生爭議....業(yè)主委員會....可以向人民法院提起訴訟。
(13)、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》中的相關規(guī)定,業(yè)主委員會是在物業(yè)管理區(qū)域內代表全體業(yè)主對物業(yè)實施管理的組織,是業(yè)主大會的執(zhí)行機構。從其履行職責的范圍看,有權代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同,有權履行業(yè)主大會賦予的其他職責。因而賦予業(yè)主委員會在特定領域代表業(yè)主并以自己的名義出面從事一定的活動,并不違反相關法規(guī)的規(guī)定。
而且,由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主起訴和應訴,也有利于人民法院對群體性、矛盾易激化案件的審理。故在涉及規(guī)劃許可等行政案件中,如果相鄰小區(qū)業(yè)主認為規(guī)劃許可等有關行政行為侵犯該小區(qū)全體業(yè)主的合法權益,經(jīng)業(yè)主大會授權,業(yè)主委員會可以作為原告提起行政訴訟。但是,在審查業(yè)主委員會的起訴材料,決定是否立案受理時,應當對以下問題嚴格審查:
?、?、依法召開小區(qū)業(yè)主大會;
?、凇⑻峤唤?jīng)物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主所持投票權三分之二以上通過的業(yè)主大會決議;
③、業(yè)主大會決議中對訴訟費用如何承擔有明確決議。如業(yè)主委員會起訴時未提交上述有關材料的,人民法院應告知其限期提交。逾期不提交的,則以訴訟主體不適格不予受理。
(14)、《沈陽市物管理條例》第四十條 物業(yè)管理活動中發(fā)生糾紛的,可以協(xié)商解決。調解不成的,當事人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
(15)、《青島市物業(yè)管理條例》第49條規(guī)定,業(yè)主委員會與管理企業(yè)因履行物業(yè)管理聘用合同發(fā)生糾紛時,可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
(16)、《浙江省物業(yè)管理條例》規(guī)定:業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中為維護物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共同權益
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