臨報政法標題：“未經(jīng)批準擅自組織業(yè)委會選舉，臨沂2人被刑拘！”引起輿論關(guān)注。

對此，本律師從法律常識角度提出幾點質(zhì)疑：

一、哪條法律規(guī)定未經(jīng)街道辦和社區(qū)批準選舉業(yè)委會的行為構(gòu)成違法犯罪？街道辦和社區(qū)批準能等同于國家規(guī)定嗎？

《物業(yè)管理條例》第十六條規(guī)定：業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。據(jù)此可知，成立業(yè)主委員會不需要批準，僅需備案即可，以未經(jīng)批準構(gòu)成犯罪追究刑責依據(jù)何在？

《民法典》第二百七十七條【業(yè)主自治管理組織的設(shè)立及指導(dǎo)和協(xié)助】業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的具體條件和程序，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

地方人民政府有關(guān)部門、居民委員會應(yīng)當對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。

二、小區(qū)相對封閉管理，業(yè)主人員特定，與車站、碼頭、電影院等完全開放的、人員不特定公共場所截然不同。在自家小區(qū)選舉業(yè)委會，行使權(quán)利，構(gòu)成聚眾擾亂公共場所秩序罪，于法、于理、于情是否應(yīng)當？

三、希望執(zhí)法時對民眾多一點寬容、善待，做到情理法融合、統(tǒng)一，不要超出一般社會公眾的認知。（來源：大楚刑辯 ）

未經(jīng)批準擅自組織業(yè)委會選舉，

臨沂2人被刑拘！

近日，臨沂市公安局蘭山分局依法查處一起小區(qū)業(yè)主聚眾擾亂公共場所秩序案，抓獲付某立（男，36歲）、杜某超（男，41歲）等7名違法犯罪人員。

經(jīng)查，9月16日晚，蘭山區(qū)柳青街道某小區(qū)業(yè)主付某立、杜某超等人，在未經(jīng)街道辦事處和社區(qū)組織批準的情況下，擅自在小區(qū)內(nèi)布置會場、違規(guī)印制不符合程序的選票，意圖召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會選舉，造成現(xiàn)場大量人員聚集。

在有關(guān)部門工作人員和民警到場維持秩序、進行勸說的情況下，仍不服從管理，煽動其他業(yè)主聚集挑釁，嚴重擾亂社會公共秩序，造成了惡劣社會影響。

9月23日，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定，蘭山分局對涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序罪的犯罪嫌疑人付某立、杜某超依法刑事拘留，對情節(jié)較輕的劉某、張某等5人進行批評教育。

目前，案件正在進一步辦理中。

（來源：臨報政法，臨報融媒記者）

關(guān)于榮域花園兩處公共用房未見公共收益

的聯(lián)系函

江蘇蘇南某某物業(yè)服務(wù)有限公司:

第九百三十七條??物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護等物業(yè)服務(wù)，業(yè)主支付物業(yè)費的合同。

物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。

第九百三十八條??物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容一般包括服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用的標準和收取辦法、維修資金的使用、服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等條款。

物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾，為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當采用書面形式。

第九百三十九條??建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同，以及業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同，對業(yè)主具有法律約束力。

第九百四十條??建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前，業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第九百四十一條??物業(yè)服務(wù)人將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的部分專項服務(wù)事項委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人的，應(yīng)當就該部分專項服務(wù)事項向業(yè)主負責。

物業(yè)服務(wù)人不得將其應(yīng)當提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。

第九百四十二條??物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。

對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。

第九百四十三條??物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當定期將服務(wù)的事項、負責人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標準、履行情況，以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告。

第九百四十四條??業(yè)主應(yīng)當按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費。

業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的，物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付；合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁。

物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費。

第九百四十五條??業(yè)主裝飾裝修房屋的，應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)人，遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項，并配合其進行必要的現(xiàn)場檢查。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)專有部分、設(shè)立居住權(quán)或者依法改變共有部分用途的，應(yīng)當及時將相關(guān)情況告知物業(yè)服務(wù)人。

第九百四十六條??業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的，可以解除物業(yè)服務(wù)合同。決定解聘的，應(yīng)當提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)人，但是合同對通知期限另有約定的除外。

依據(jù)前款規(guī)定解除合同造成物業(yè)服務(wù)人損失的，除不可歸責于業(yè)主的事由外，業(yè)主應(yīng)當賠償損失。

第九百四十七條??物業(yè)服務(wù)期限屆滿前，業(yè)主依法共同決定續(xù)聘的，應(yīng)當與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)期限屆滿前，物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘的，應(yīng)當在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會，但是合同對通知期限另有約定的除外。

第九百四十八條??物業(yè)服務(wù)期限屆滿后，業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定，物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的，原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效，但是服務(wù)期限為不定期。

當事人可以隨時解除不定期物業(yè)服務(wù)合同，但是應(yīng)當提前六十日書面通知對方。

第九百四十九條??物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況。

原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的，不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費；造成業(yè)主損失的，應(yīng)當賠償損失。

第九百五十條??物業(yè)服務(wù)合同終止后，在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項，并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費。

來源：趙律法學文集